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金融活水“润”农家
———张家口市开展金融扶贫工作述评

2021-03-11 10:33:53  来源:w88官网注册网

w88官网注册传媒集团记者 邵俊琴 实习生 张玥 通讯员 杨兴军


金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑。


习近平总书记指出,要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐,提高贫困地区和贫困人口金融服务水平。


作为全国脱贫攻坚的主战场之一,张家口市精准把脉,坚持把金融扶贫作为攻坚深度贫困的重要突破口,紧紧围绕“精准扶贫,精准脱贫”基本方略,积极探索推动金融扶贫模式创新,进一步加大信贷投放扶持力度,推进乡村营业网点布设,全面改进和提升扶贫金融服务,运用专业化手段实现“精准滴灌”,让贫困群众在脱贫奔小康的路上信心更足,步伐更稳,使源源不断的金融“活水”流向田间地头。


据人民银行张家口市中心支行数据统计,截至2020年12月末, 张家口市全辖精准扶贫贷款余额191.32亿元。其中个人精准扶贫贷款9.32亿元,带动建档立卡贫困人口8570人;产业精准扶贫贷款91.86亿元,带动人数19746人;项目精准扶贫贷款90.14亿元,服务人数372035人。


精准滴灌 “贷”动农户致富增收


清晨6点,沽源县长梁乡大石砬村贫困户老史早早打扫完牛棚,开始往石槽里添加饲草。


“看这肉牛,肉乎乎光溜溜的,要不是银行给咱放的贷款,哪有现在的好光景? 可得把它们伺候好了,好日子全指着哩!”说起肉牛养殖扩大规模的事,老史感谢邮储银行沽源县支行给他带来的小额贷款政策。


老史一家四口, 两个儿子, 大儿子在外打零工,小儿子患有精神疾病,时常发作,三天两头就得住院治疗,不菲的医疗费压得老两口喘不过气。除了种地,老史还养了2头肉牛,生活上仍然捉襟见肘,老两口商量着再买几头肉牛能多补贴家用,但手头不宽裕。 邮储银行沽源县支行工作人员了解到这一情况, 组织信贷员上门为老史办理了小额信贷,两天后老史收到了3万元贷款。


如今,像老史这样的贫困户为数不少,小额金融扶贫贷款给贫困户带来了脱贫的希望,越来越多的群众切实享受到了金融扶贫的硕果。


我市大力推动扶贫小额信贷工作,为符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下,3年期内免抵押,免担保,政府贴息的信用贷款,重点支持有发展需求,有贷款意愿,有还款能力的贫困户,从事种植,养殖,乡村旅游等生产经营活动,调动他们的积极性,以此带动更多的贫困户脱贫增收。 据全国扶贫开发信息系统统计,2018年,全市发放扶贫小额信贷3.51亿元,位列全省第一;2019年, 发放全市扶贫小额信贷2.07亿元;2020年发放扶贫小额信贷2.38亿元;连续三年当年发放量位居全省第一。


集中开展扶贫小额信贷专项行动。市金融办印发了《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》《关于贯彻落实省政府办公厅〈关于进一步完善扶贫小额信贷机制助推脱贫攻坚实施方案〉》,各县区在对符合18—65周岁年龄条件的建档立卡贫困户按照扶贫小额信贷条件摸底初选基础上,对筛选出符合条件的建档立卡贫困户,组织集中申报,放贷工作。


积极落实金融机构对县乡包干责任制。 农信社,农行,邮储银行,张家口银行,村镇银行进一步落实银行包干责任制,对全市12个贫困县,179个乡镇实行分片包干责任制, 对建档立卡贫困户实行名单制管理,加大扶贫小额信贷投放力度。


“输血”变“造血” 浇灌农业产业之花


让贫困户顺利,及时拿到扶贫贷款,只是我市金融扶贫帮助他们走上脱贫致富路的一个方面。


“我们不仅要为贫困户提供支持,更要为贫困村,贫困县提供一笔笔助力发展的扶贫贷款。 ”市金融办相关负责人这样说道。我市围绕精准扶贫,精准脱贫基本方略, 把产业造血作为金融扶贫的直接抓手, 鼓励和支持各级金融机构进行各类产业扶贫模式创新, 深入贯彻农业供给侧结构性改革要求,加快推动产业扶贫信贷产品落地,支持贫困地区特色产业,优势产业发展。


如今, 在康保县谈到乾信牧业无人不晓,谈到乾信牧业在当地的产业扶贫带贫方面所做的工作更是人尽皆知。


从最初的选址建设,到发展成为河北省重点支持的农业产业化龙头企业,乾信牧业得到了政府,央企,银行各方的支持,这也是“政银企”三方合作,金融扶贫创新产业扶贫模式合力助推脱贫攻坚的典型。


经过多年规范经营,乾信牧业在康保县8个乡镇建设了13个生产加工基地, 年屠宰能力3000万只, 每天向北京各大连锁商超供货鸡肉产品达到生产总量的70%, 并可为社会提供1032个就业岗位,企业全部正常投产后,常年用工将达3000人,产业链上会带动更多农户。


“干农业的,想贷款不容易,民营企业发展一度遭遇瓶颈期。 ” 回忆创业前期的困难,乾信牧业总裁夏秋霞坦言, 贫困县金融服务不发达,没有担保公司,缺乏抵押物,想贷款贷不到。县领导


得知情况后, 立即寻求解决对策。 经过多方不断努力,农业银行张家口支行于2016年为企业放贷1.13亿元,如雪中送炭般解了企业的燃眉之急。除农业银行之外,国家开发投资公司(国投集团)对乾信牧业有限公司也下大力度对企业实施了帮助。


市农业银行信贷部经理赵兴告诉记者,通过“政府+银行+企业”的方式,把扶持龙头企业,支持产业扶贫与建档立卡贫困户精准脱贫相结合,对企业实施惠普让利政策,比普通信贷利息优惠了4.35%。


庄稼离不开阳光,农业少不了保险。 农业现代化进程离不开农业保险的进一步发展, 近年来,我市下大力发展农业保险,将精准扶贫落实到保障农业产业发展上, 防止农户因灾致贫,因灾返贫。 目前,保险赔款已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。


人保财险张家口市分公司通过加大 “一县一品”创新保险产品开发力度,将农业保险从传统“保灾害”延伸到保“价格下跌和产量降低”,在阳原县试点河北省第一笔玉米“保险+期货”价格指数保险产品,在保价格基础上扩展为保农户收入,既保障玉米产量又保障价格,阳原县13856户建档立卡贫困户全部参保,累计支付赔款96.6万元。


普惠乡村 打通金融惠农“最后一公里”


“以前想办贷款,得找抵押找担保,一趟趟地跑银行,又耽误工夫,手续还挺复杂。 这会儿好了,就凭咱的农村信用评分高,银行贷款手续快,省去了许多麻烦,农村信用评级授信真是帮了咱大忙! ”宣化区庞家堡镇白庙村村民李爱梅在张家口农商银行办理了一笔3万元贷款。


近年来,我市金融机构响应国家“大力发展普惠金融事业,助力打赢脱贫攻坚战役”的号召,从建立专营机构,加强基础设施建设,普及金融知识等方面向农村贫困地区延伸金融服务,拓展功能,形成全方位,多层次,广覆盖的普惠金融体系,构建起支农,惠农,便农的金融绿色通道。


2018年7月12日正式挂牌的张家口农商银行,坚守服务“三农”初心,坚持“支农支小”市场定位和服务方向,扎根乡土,服务百姓。6家支行根据区域人口数量和金融服务需求等具体情况,有针对和有选择布放金融自助机具,打造了金融便民店296个,布放了间联POS机266台,小额现金循环机30台, 使广大群众足不出村办理各项金融业务,全面打通金融服务“最后一公里”。 通过营业网点,明白卡,入户宣传,书写标语,送金融知识下乡等灵活多样的形式,深入宣传讲解金融扶贫政策。 开展金融夜校,金融大集等形式的集中宣传, 宣传覆盖157个贫困村,建档立卡贫困户2.3万户,基本实现全覆盖。


站在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇点上,更需要真金白银的“硬投入”。小额扶贫信贷,发放扶贫再贷款,普惠金融专营业务中心。一项项瞄准高质量发展的金融扶贫创新之举正拔节生长, 多元化的优质金融服务正在走进农家,让更多的贫困人口感受到满满的“金融获得感”,擘画出农村金融发展新图景。


责任编辑:荆丽娟
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